五部门持续深化压缩企业开办时间

　　为深层次贯彻执行2020年《ZF 报告》和《中办G 办有关进一步缩小公司开设時间的建议》（G 办发〔2020〕32号，下称《建议》）的布署，着力打造更为高品质的经营环境，提高公司和人民群众对公司开设扩大开放的具体感受，市场管理质监总局、发展趋势改革创新委、G 家GA 部、人力资源管理社保部、G 家税务总就不断推进缩小公司开设時间工作中明确提出以下建议：

　　一、工作规划

　　（一）整体规定。奋力2020年年末前，全G 性保持缩小公司开设時间至5个工作日，如期完成这届ZF 部门明确提出的总体目标。激励必备条件的地区，在保证工作中品质前提条件下，缩小公司开设時间至3个工作日。

　　（二）实际总体目标。全G 各地有关ZF 机构对于本系统软件存有的非法定涉及到公司开设事宜、程序流程和递交原材料开展清除，相互将《建议》要求的公司登记、印章刻制、领取税票和个人社保备案4个阶段更少削减为公司登记、印章刻制、领取税票3个阶段，个人社保备案的申请办理合拼到公司登记阶段中。要采取措施对策，将各阶段申请办理時间各自操纵在：公司登记2个工作日，印章刻制1个工作日，一 次领取税票2个工作日。

　　二、关键对策

　　（一）全面实施公司开设全线在网上办。1.全G 各地要启用“一网通办”服务平台（或服务项目会员专区等），融合变更登记、印章制作、领取税票、个人社保备案等各种公司开设事宜和在网上服务项目資源，提升资源共享，进一步具有“登陆一个服务平台、申报一次信息内容、后台管理即时土地流转、及时感恩回馈信息内容”的公司开设服务项目工作能力。有标准的地区，要全力实行办件收寄、证票网上打印等服务项目，逐步推进“不碰面”申请办理。2.借助各个政务服务中心服务厅等，创建公司开设专窗（或会员专区），运用“一网通办”服务平台，保持申请者可在一个对话框递交和接受全部办件。3.将法人一证通做为公司在网上申请公司登记、印章制作、个人社保备案等有关业务流程的合理合法合理身F证件和电子签章方式，促进公司领料法人一证通。

　　（二）进一步优化公司登记服务项目。1.全力实行规范化、智能化系统、自动化技术的全线数字化备案，不断完善“零碰面”公司登记工作方案。2.撤销公司名称核准，全面实施名字独立申请与变更登记合拼申请办理,进一步优化办理手续。3.各省市（区、市）要统一标准本管辖区内企业章程、股东会议决议等规范文件格式参照样本，供申请者独立挑选、免费试用。全线根据网上申请责任有限公司变更登记、企业关键组员所有根据合理身份认证并对递交原材料开展电子签章的，申请者可挑选已不再行提交真实身份（法律主体）证明材料。4.融合当地具体，全力实行“同城通办”“银行柜面代理商申请办理注册登记”等扩大开放措施。

　　（三）进一步标准印章刻制服务项目。1.针对并未完工图章业信息管理系统的地区，要加强义务贯彻落实，尽早进行基本建设运用工作中，根据购买服务的方法对系统运维、更新改造给予经费预算确保。要扩展系统进程作用，根据小程序、手机上APP、微信公众平台等方式保持网上刻章业务查询，保证保持用章企业免费在线挑选本地域全部公章刻制公司、掌握刻制公章价钱及其电子支付等作用。2.认真落实G 务院办公厅明令禁止撤销公章刻制审核的现行政策要求，不可以一切方式规定用章企业自主申请办理公章刻制办理备案。针对贯彻落实不及时、变向开展审核的给予严厉查处。3. 全G 各地GA 机关科学研究整体规划当地公章刻制公司总数，不仅布局合理推动相互合作，又要避免盲目发展造成恶性价格竞争。要教育引导公章刻制价钱趋向有效，禁止特定公章刻制公司刻印公章，防止产生隐型垄断性。4.积j 主动营销推广电子印章广泛运用，在北京、石家庄进行体制机制创新。

　　（四）进一步简单化税收事宜申请办理。1.认真落实《有关进一步推动“多证合一”工商局共享资源信息内容应用工作方案》（税总函〔2020〕402号），加强公司登记资源共享运用。2.全力实行F票运用。在重中之重制造行业和有应用要求的经营者中增加F票实行幅度。3.大力开展“新办经营者套餐内容服务项目”，进一步简并步骤、加速审核,保持网上申请办理、网上核实，当场一次受理。公司只开展一 次领取税票实际操作的，不用出示银行卡开户信息内容。

　　（五）进一步完善个人社保备案服务项目。1.全面实施个人社保备案经办人员服务项目网上申请，简单化融合做事阶段、做事原材料。2.将个人社保备案经办人员服务项目列入“一网通办”服务平台，保持公司在申请办理变更登记时，就可以另外申报公司缴纳社保信息内容、员工缴纳社保信息内容等信息内容，不必再行登陆其他软件或服务平台。3.完善数据信息运用和信息反馈，提高共享资源信息内容利用率，在公司免费在线申报并确定公司缴纳社保信息内容、员工缴纳社保信息内容等信息内容后，根据行政人事管理资源共享和单位內部数据信息土地流转同歩申请办理公司社保备案，并将申请办理結果立即根据“一网通办”服务平台意见反馈公司。

　　三、保障体系

　　（一）加强单位间融洽相互配合。全G 各地销售市场监督机构要认真履行工作中带头岗位职责，对于所述工作规划和对策，会与有关部门科学研究明确本地域实际时刻表和路线地图。全G 各地发展趋势改革创新、GA 人员、人力资源管理社会保障部、税收等单位，要分工合作，扎实抓好本单位相关工作目标的贯彻落实落地式。

　　（二）提高“互联网技术+”服务项目工作能力。全G 各地要不断提高资源共享和运用支撑点确保工作能力，发展趋势改革创新单位要在有关信息化管理新项目审核等层面给与全力支持。要提升当场指导、帮办，正确引导申请者大量根据网上申请办理业务流程。要进一步加强业务流程资询解释和“一次性告之”，针对递交原材料中不符相关法律法规规定的內容要出示电子器件或书式告知单。

　　（三）重视改革创新预期效果。要非常重视掌握公司和人民群众对缩小公司开设時间的具体体会，不断提升政策措施和宣传报道，提高公司和人民群众对改革创新的认同度和参与性。要贯彻落实《建议》相关规定，依照G 际性相比、对比世界银行、社会主义民主标准，进一步加强自查自评工作中,互相效仿、井然有序市场竞争，持续将缩小公司开设時间工作中引到深层次。

　　（四）严肃认真追责责任追究体制。要采取措施对策，跟踪和纪录公司做事步骤信息内容，并且为申请者出示方便快捷和动态性查寻做事信息内容的合理方式。要灵活运用“多证合一”数据信息资源共享，一切企业和工作员不可违反规定私自设定公司开设别的标准和规定。要严苛追责不按期限、不按标准做事的人或单位义务。针对地区违反规定私自设定公司开设别的标准和规定的，一经发觉要逐步汇报并果断给予清除整治。市场管理质监总局等相关部门将创建责任追究通告体制，针对工作中贯彻落实不到位的发觉一起、通告一起；针对导致比较严重欠佳社会发展危害的，将严肃认真追责责任追究。

　市场管理质监总局 发展趋势改革创新委 G 家GA 部

　　人力资源管理社保部 G 家税务总

　　2020年4月10日